市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展2024年公平競(jìng)爭(zhēng)法律和政策

“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)黨校、進(jìn)企業(yè)”宣傳倡導(dǎo)活動(dòng)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）：

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)決策部署，更加廣泛凝聚公平競(jìng)爭(zhēng)共識(shí)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，按照2024年中國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳周工作安排，市場(chǎng)監(jiān)管總局決定2024年9月—12月組織開展公平競(jìng)爭(zhēng)法律和政策“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)黨校、進(jìn)企業(yè)”宣傳倡導(dǎo)活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、活動(dòng)目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，加強(qiáng)反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)普法宣傳，引導(dǎo)各級(jí)行政機(jī)關(guān)、各類經(jīng)營(yíng)主體深刻理解保護(hù)和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的重要意義，深刻認(rèn)識(shí)黨的二十大以來強(qiáng)化反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施取得的重要成效，深刻把握反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律法規(guī)規(guī)定，切實(shí)增強(qiáng)保護(hù)和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的思想自覺和行動(dòng)自覺，促進(jìn)加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，助力構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

二、進(jìn)機(jī)關(guān)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》的責(zé)任感

《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）于2024年8月1日起施行。將《條例》作為“進(jìn)機(jī)關(guān)”的重要內(nèi)容，鼓勵(lì)各單位將《條例》納入日常培訓(xùn)范疇，促進(jìn)政策措施起草單位準(zhǔn)確理解《條例》主要內(nèi)容和工作要求，推動(dòng)《條例》落地見效。

（一）切實(shí)深化對(duì)《條例》重要意義的認(rèn)識(shí)。因地制宜通過制作一圖讀懂、宣傳海報(bào)、推動(dòng)將《條例》列入機(jī)關(guān)普法學(xué)法用法計(jì)劃等形式，廣泛深入宣傳《條例》的重要意義，促使各級(jí)行政機(jī)關(guān)深刻認(rèn)識(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查是破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割、加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的客觀要求，是促進(jìn)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要基礎(chǔ)，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生動(dòng)力的必要舉措，增強(qiáng)貫徹落實(shí)《條例》的責(zé)任感和緊迫感。

（二）全面準(zhǔn)確把握《條例》規(guī)定。鼓勵(lì)匯編公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度相關(guān)材料，向各單位負(fù)責(zé)公平競(jìng)爭(zhēng)審查的工作人員發(fā)放，把《條例》規(guī)定的“19個(gè)不得”講清楚，把政策制定機(jī)關(guān)需要建立的機(jī)制、開展的工作寫明白，把違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)定的典型案例說透徹，促使有關(guān)方面準(zhǔn)確理解《條例》規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)《條例》要求。

（三）不斷提高公平競(jìng)爭(zhēng)審查能力。鼓勵(lì)通過邀請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者舉辦專題講座、與政策措施起草單位開展座談交流等方式，主動(dòng)靠前加強(qiáng)對(duì)政策措施起草單位公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的指導(dǎo)，重點(diǎn)講解審查標(biāo)準(zhǔn)、審查程序等內(nèi)容，切實(shí)提升一線公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作人員把握審查要點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)的能力。

三、進(jìn)黨校，調(diào)動(dòng)地方加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的積極性

充分發(fā)揮好黨校作為干部教育培訓(xùn)的主陣地作用，聚焦重點(diǎn)對(duì)象，推動(dòng)“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮關(guān)鍵作用，匯聚加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的工作合力。

（一）重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)課堂。推動(dòng)將構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)作為學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專題研修班、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研修班的課程內(nèi)容，充分闡釋構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)對(duì)于構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義。推動(dòng)黨校開設(shè)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)案例分析課，圍繞習(xí)近平總書記構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的生動(dòng)實(shí)踐進(jìn)行宣講解讀。

（二）學(xué)員訪談進(jìn)校園。推動(dòng)在黨校有關(guān)培訓(xùn)班、研究班中開展以構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)為主題的學(xué)員訪談，深入探討公平競(jìng)爭(zhēng)在發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)中的定位和作用，以及各地在加快融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中面臨的問題、挑戰(zhàn)和解決辦法，在交流碰撞中增強(qiáng)宣講闡釋的政治高度、學(xué)理深度和實(shí)踐廣度。

（三）理論文章進(jìn)黨報(bào)黨刊。積極撰寫高質(zhì)量理論文章，深入闡釋構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)在當(dāng)前進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中的重要意義，深刻剖析公平競(jìng)爭(zhēng)理論背后的重要內(nèi)涵、科學(xué)本質(zhì)，推動(dòng)準(zhǔn)確把握實(shí)踐要求、壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。

四、進(jìn)企業(yè)，提升建立健全競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)管理體系主動(dòng)性

把競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)倡導(dǎo)作為今年“進(jìn)企業(yè)”的核心內(nèi)容，結(jié)合2024年制修訂的法規(guī)規(guī)章指南，開展針對(duì)性、實(shí)踐性強(qiáng)的宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)提升競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)管理意識(shí)和水平。

（一）組織送法上門活動(dòng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展送法上門活動(dòng)，通過發(fā)放政策文本、現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)、走訪調(diào)研座談等多種形式，加強(qiáng)反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)普法宣傳，重點(diǎn)對(duì)新公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》《經(jīng)營(yíng)者反壟斷合規(guī)指南》《關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)的反壟斷指南》《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)暫行規(guī)定》進(jìn)行解讀，幫助經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)確把握公平競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)要求，防范競(jìng)爭(zhēng)違法風(fēng)險(xiǎn)。

（二）探索合規(guī)激勵(lì)案例。在反壟斷執(zhí)法、制發(fā)“三書一函”等工作中積極運(yùn)用反壟斷合規(guī)激勵(lì)舉措，及時(shí)告知被調(diào)查對(duì)象合規(guī)激勵(lì)有關(guān)制度規(guī)定，依法對(duì)有效開展反壟斷合規(guī)的經(jīng)營(yíng)者從輕或者減輕行政處罰，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者建立健全反壟斷合規(guī)管理體系的積極性主動(dòng)性，把制度紅利落到實(shí)處。

（三）講好“我和反壟斷法的故事”。鼓勵(lì)開展主題視頻征集活動(dòng)，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者講述公平競(jìng)爭(zhēng)法律如何有益于高質(zhì)量發(fā)展，或者執(zhí)法人員講述自己經(jīng)歷過的反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件，用小切口反映大主題、小故事反映大時(shí)代，以生動(dòng)鮮活的形式闡明每一個(gè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)守的法律底線和該維護(hù)的自身權(quán)益。

五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要將活動(dòng)作為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神的重要舉措，結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化工作舉措，堅(jiān)持精準(zhǔn)、高效、創(chuàng)新原則，統(tǒng)籌專業(yè)性、實(shí)踐性和普及性，切實(shí)提升宣傳倡導(dǎo)效果。請(qǐng)各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門及時(shí)總結(jié)活動(dòng)情況，收集匯總活動(dòng)相關(guān)圖片、視頻、報(bào)道等材料，深入總結(jié)有益經(jīng)驗(yàn)、挖掘創(chuàng)新亮點(diǎn)，于2024年12月20日前將活動(dòng)開展情況和總結(jié)報(bào)送總局。

市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳

2024年8月26日

（此件公開發(fā)布）