國(guó)家廣播電視總局 工業(yè)和信息化部 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車(chē)載音視頻管理的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)廣播電視、工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門(mén)，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，中央廣播電視總臺(tái)，車(chē)載音視頻服務(wù)機(jī)構(gòu)，各相關(guān)單位：

汽車(chē)車(chē)載音視頻系統(tǒng)是廣大人民群眾了解黨和國(guó)家的大政方針、獲取新聞和娛樂(lè)資訊的重要渠道。近年來(lái)，隨著車(chē)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷發(fā)展，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)開(kāi)始在車(chē)載無(wú)線(xiàn)廣播接收終端的基礎(chǔ)上增加網(wǎng)絡(luò)音視頻接收模塊，不斷豐富傳播形態(tài)和視聽(tīng)消費(fèi)場(chǎng)景，但也出現(xiàn)了個(gè)別車(chē)載音視頻服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為不規(guī)范等問(wèn)題。無(wú)線(xiàn)廣播是國(guó)家基本公共服務(wù)的重要組成部分，具有公益性、應(yīng)急性、普遍性的特點(diǎn)，是傳遞中央聲音、保障國(guó)家政令暢通和意識(shí)形態(tài)安全的重要傳輸方式，也是突發(fā)應(yīng)急狀態(tài)下確保民眾迅速有效接收權(quán)威應(yīng)急信息的重要基礎(chǔ)設(shè)施。為持續(xù)鞏固和壯大奮進(jìn)新時(shí)代的主流思想輿論，確保中央聲音、應(yīng)急信息覆蓋至車(chē)輛空間，塑造車(chē)載音視頻輿論新格局，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)于多樣化、個(gè)性化精神文化生活的新需求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、規(guī)范車(chē)載無(wú)線(xiàn)廣播接收終端管理

（一）加大無(wú)線(xiàn)廣播接收終端普及力度。積極引導(dǎo)推動(dòng)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)生產(chǎn)、銷(xiāo)售的所有國(guó)產(chǎn)汽車(chē)和進(jìn)口汽車(chē)的車(chē)載終端設(shè)備配置無(wú)線(xiàn)廣播接收模塊。無(wú)線(xiàn)廣播接收模塊應(yīng)當(dāng)符合《車(chē)載音視頻系統(tǒng)通用技術(shù)條件》《車(chē)載音視頻設(shè)備電磁兼容性要求和測(cè)量方法》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，無(wú)線(xiàn)廣播頻率使用應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)無(wú)線(xiàn)電頻率劃分規(guī)定》。推動(dòng)車(chē)企配置數(shù)字調(diào)幅廣播（DRM）、調(diào)頻數(shù)字音頻廣播（CDR）等數(shù)字無(wú)線(xiàn)廣播接收模塊，加大技術(shù)研發(fā)力度，豐富無(wú)線(xiàn)數(shù)字廣播產(chǎn)品形態(tài)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升車(chē)載廣播收視體驗(yàn)。

（二）加快推進(jìn)無(wú)線(xiàn)數(shù)字廣播覆蓋網(wǎng)建設(shè)。鼓勵(lì)各地?zé)o線(xiàn)廣播發(fā)射臺(tái)站建設(shè)數(shù)字調(diào)幅廣播（DRM）、調(diào)頻數(shù)字音頻廣播（CDR）等無(wú)線(xiàn)數(shù)字廣播發(fā)射系統(tǒng)，構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、覆蓋廣泛、安全可靠的無(wú)線(xiàn)數(shù)字廣播覆蓋網(wǎng)，提升公共服務(wù)節(jié)目的傳輸發(fā)射數(shù)量和信號(hào)質(zhì)量，為廣大人民群眾提供高質(zhì)量的數(shù)字廣播服務(wù)。分區(qū)域分節(jié)目分階段推進(jìn)無(wú)線(xiàn)廣播發(fā)射臺(tái)站模數(shù)同播和等效覆蓋，逐步推進(jìn)擴(kuò)大數(shù)字廣播覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)模擬廣播覆蓋網(wǎng)向數(shù)字廣播覆蓋網(wǎng)的轉(zhuǎn)型。

（三）加強(qiáng)對(duì)車(chē)載無(wú)線(xiàn)廣播的監(jiān)管力度。廣播電視、工業(yè)和信息化主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)車(chē)載無(wú)線(xiàn)廣播的監(jiān)督管理，持續(xù)打擊治理“黑廣播”等違法犯罪活動(dòng)，規(guī)范設(shè)臺(tái)用頻行為，確保無(wú)線(xiàn)廣播播出秩序安全。

二、規(guī)范車(chē)載網(wǎng)絡(luò)音視頻服務(wù)管理

（一）從事車(chē)載網(wǎng)絡(luò)音視頻服務(wù)應(yīng)取得相應(yīng)許可。車(chē)載網(wǎng)絡(luò)音視頻服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)向廣播電視主管部門(mén)申領(lǐng)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》，取得車(chē)載網(wǎng)絡(luò)音視頻服務(wù)資質(zhì)，向工業(yè)和信息化主管部門(mén)履行移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（以下簡(jiǎn)稱(chēng)APP）備案手續(xù)。

（二）強(qiáng)化公共服務(wù)節(jié)目源供給。鼓勵(lì)各級(jí)廣播電視臺(tái)、融媒體中心與車(chē)載網(wǎng)絡(luò)音視頻服務(wù)機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制，加裝、推送更多主流廣播電視節(jié)目。將中央廣播電視總臺(tái)“中國(guó)之聲”廣播節(jié)目、“新聞?lì)l道 CCTV-13”電視節(jié)目作為公共服務(wù)節(jié)目源優(yōu)先向公眾免費(fèi)提供，車(chē)載網(wǎng)絡(luò)音視頻APP應(yīng)在顯著位置提供接入通道，以便公眾清晰獲取、快速接入。

（三）加強(qiáng)對(duì)車(chē)載網(wǎng)絡(luò)音視頻服務(wù)監(jiān)管。廣播電視、工業(yè)和信息化主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)車(chē)載網(wǎng)絡(luò)音視頻的監(jiān)督管理，只有取得相應(yīng)資質(zhì)的車(chē)載網(wǎng)絡(luò)音視頻應(yīng)用軟件方可加裝至車(chē)載系統(tǒng)。持續(xù)清理非法應(yīng)用、非法節(jié)目，嚴(yán)厲打擊違法擅自冠名“電臺(tái)”等名稱(chēng)的行為，遏制有害內(nèi)容傳播，整治違規(guī)開(kāi)展車(chē)載網(wǎng)絡(luò)音視頻服務(wù)的行為，推動(dòng)主流廣播電視節(jié)目在車(chē)輛空間廣泛傳播，確保車(chē)載網(wǎng)絡(luò)音視頻健康有序發(fā)展。

三、規(guī)范車(chē)載音視頻運(yùn)營(yíng)管理

（一）加大主流媒體優(yōu)質(zhì)內(nèi)容生產(chǎn)。鼓勵(lì)各級(jí)廣播電視臺(tái)、融媒體中心，提升主流媒體傳播力、影響力，聚焦中國(guó)式現(xiàn)代化、新發(fā)展理念、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等，做好主題主線(xiàn)宣傳，制作生產(chǎn)更多優(yōu)質(zhì)精良、人民群眾喜愛(ài)、符合車(chē)載音視頻特點(diǎn)的視聽(tīng)節(jié)目，鞏固和壯大主流聲音。

（二）確保中央聲音傳播暢通。通過(guò)普及無(wú)線(xiàn)廣播接收模塊或預(yù)裝車(chē)載網(wǎng)絡(luò)音視頻APP等方式形成主流聲音在車(chē)輛空間傳播保障機(jī)制，建立中央主流媒體直達(dá)傳輸通道，嚴(yán)禁篡改節(jié)目?jī)?nèi)容、插播有害信息，保障宣傳思想文化陣地安全。

（三）規(guī)范車(chē)載音視頻系統(tǒng)平臺(tái)管理。加強(qiáng)對(duì)車(chē)載音視頻從業(yè)人員管理培訓(xùn)，提升從業(yè)人員政治敏感性，加強(qiáng)對(duì)有害聲音節(jié)目的鑒別能力。支持取得許可資質(zhì)的車(chē)載音視頻服務(wù)機(jī)構(gòu)生產(chǎn)傳播內(nèi)容豐富多元、價(jià)值導(dǎo)向健康、人民群眾喜愛(ài)的車(chē)載音視頻節(jié)目。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

廣播電視主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)車(chē)載音視頻服務(wù)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入管理和日常監(jiān)督，并建立車(chē)載音視頻內(nèi)容監(jiān)聽(tīng)監(jiān)看機(jī)制，確保車(chē)載音視頻系統(tǒng)傳輸內(nèi)容健康有益；工業(yè)和信息化主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)國(guó)產(chǎn)汽車(chē)、車(chē)載網(wǎng)絡(luò)音視頻APP、相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)和監(jiān)督，確保符合相關(guān)要求；市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門(mén)加強(qiáng)引導(dǎo)，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)、進(jìn)口汽車(chē)配置無(wú)線(xiàn)廣播接收模塊。

廣播電視、工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門(mén)要高度重視車(chē)載音視頻管理工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，制定和完善相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，促進(jìn)車(chē)載音視頻業(yè)務(wù)內(nèi)容生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)傳輸、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條健康有序發(fā)展，營(yíng)造良好車(chē)載音視頻傳播空間。

特此通知。

國(guó)家廣播電視總局

工業(yè)和信息化部

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局

2023年8月14日