為加強對定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的計量監(jiān)管，提升定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力，依照《中華人民共和國計量法》《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，市場監(jiān)管總局開展了2024年定量包裝商品凈含量計量專項監(jiān)督檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、檢查基本情況

此次監(jiān)督檢查采取“雙隨機、一公開”的形式，在全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團部署開展，共抽查企業(yè)6931家，對食品類、日用品類、農(nóng)資建材類以及其他種類定量包裝商品抽查共計20933批次，其中凈含量標注合格20290批次，合格率為96.93%，比上年下降0.32個百分點；凈含量檢驗合格20111批次，合格率為96.07%，下降0.52個百分點。

二、檢查結(jié)果分析

從不同類型企業(yè)的情況看，此次抽查的346家大型企業(yè)的凈含量標注合格率為98.52%，凈含量檢驗合格率為99.43%；872家中型企業(yè)的凈含量標注合格率為97.36%，凈含量檢驗合格率為99.02%；5713家小型企業(yè)的凈含量標注合格率為96.83%，凈含量檢驗合格率為95.31%。大、中型企業(yè)的定量包裝商品凈含量標注合格率和檢驗合格率均高于小型企業(yè)。

從商品類別看，食品類定量包裝商品凈含量標注合格率為97.93%，凈含量檢驗合格率為96.98%；日用品類定量包裝商品凈含量標注合格率為94.71%，凈含量檢驗合格率為94.71%；農(nóng)資建材及其他類定量包裝商品凈含量標注合格率為95.37%，凈含量檢驗合格率為94.96%。從此次抽查的25種具體定量包裝商品看，凈含量標注合格率達到95%以上的有20種，低于90%的有3種；凈含量檢驗合格率達到95%以上的有17種，低于90%的有2種。其中，農(nóng)膜、油漆涂料、建筑膠水的凈含量標注合格率分別為84.38%、82.71%、79.17%，抽紙、農(nóng)膜的凈含量檢驗合格率分別為88.22%、81.25%，相對偏低。

與上年抽查情況相比，定量包裝商品凈含量標注合格率和檢驗合格率仍保持在95%以上，比較平穩(wěn)。抽紙和合成洗滌劑的凈含量標注合格率分別由87.97%、90.62%提升至91.23%、91.44%，種子的凈含量檢驗合格率由90.30%提升至92.83%，監(jiān)督檢查整改成效明顯。油漆涂料的凈含量標注合格率和抽紙的凈含量檢驗合格率與上年基本持平，仍低于90%；農(nóng)膜的凈含量標注合格率和檢驗合格率分別由96.00%、93.60%下降至84.38%、81.25%，在今后的定量包裝商品凈含量監(jiān)管工作中需要加強關(guān)注。

各商品種類具體情況如下：

表1：食品類定量包裝商品

圖1：食品類定量包裝商品抽查合格率

表2：日用品類定量包裝商品

圖2：日用品類定量包裝商品抽查合格率

表3：農(nóng)資建材及其他類型定量包裝商品

圖3：農(nóng)資建材及其他類型定量包裝商品抽查合格率

三、存在問題

一是企業(yè)計量法治意識仍需加強。少數(shù)定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量法律意識不強、重視不夠，對有關(guān)計量法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求理解存在偏差。部分企業(yè)為控制運營成本，降低了生產(chǎn)中的計量保障投入，致使企業(yè)生產(chǎn)計量保障體系存在缺失。部分種類定量包裝商品此前較長時間未列入抽查范圍，個別企業(yè)存在僥幸心理而疏于管理。

二是計量監(jiān)管制度有待進一步完善。在“雙隨機”抽查中，部分地區(qū)企業(yè)信息數(shù)據(jù)滯后，對新增、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷的企業(yè)信息未實時更新，造成被抽查企業(yè)及樣品數(shù)量未達到預(yù)期目標。有的地區(qū)檢查未能兼顧產(chǎn)品生產(chǎn)周期、包裝規(guī)格差異等問題，產(chǎn)品的代表性不夠廣泛。部分地區(qū)留樣存在不規(guī)范的情況，增加了對不合格樣品后處理的溝通成本，計量監(jiān)督檢查的機制有待進一步完善。

三是計量誠信體系的推行力度需要進一步加強。部分地區(qū)推行定量包裝商品凈含量計量保證能力（C標志）自我承諾力度不夠，企業(yè)自我聲明取得C標志的積極性不高，使得C標志在市場上的影響有限，社會認知程度較低，尚未形成有效的市場推動機制。

四、有關(guān)要求

各地市場監(jiān)管部門要持續(xù)做好定量包裝商品計量監(jiān)管工作，加強專項檢查結(jié)果運用，不斷健全定量包裝商品凈含量長效監(jiān)管機制，持續(xù)提升計量監(jiān)管效能。

（一）持續(xù)加大計量監(jiān)管力度。切實貫徹落實《市場監(jiān)管總局關(guān)于加強民生計量工作的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求，強化對定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的計量監(jiān)管，提升其計量保證能力。依據(jù)《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定對定量包裝商品凈含量不合格生產(chǎn)企業(yè)依法進行后處理，限期整改，并到期進行復(fù)查。相關(guān)行政處罰信息按規(guī)定歸集到信用監(jiān)管平臺，實施聯(lián)合懲戒。

（二）不斷完善專項檢查機制。維護好、利用好“檢查對象數(shù)據(jù)庫”和“執(zhí)法檢查人員數(shù)據(jù)庫”等資源，持續(xù)更新定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)信息數(shù)據(jù)，為“雙隨機”抽查提供全面的信息化保障。進一步加強對基層執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提升計量監(jiān)督管理和執(zhí)法水平。不斷完善定量包裝商品凈含量計量監(jiān)督“雙隨機”抽查機制，結(jié)合實際情況優(yōu)化抽查規(guī)則、完善抽查流程、合理確定抽查范圍、時間、比例和頻次，確保抽查工作客觀、公正、有效。

（三）加強定量包裝計量法治宣傳。積極利用“5·20”世界計量日、質(zhì)量月等契機，加大對《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》《JJF1070—2023 定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則》宣貫培訓(xùn)力度，提升計量管理、專業(yè)技術(shù)人員的能力水平，增強企業(yè)計量法治意識，幫助企業(yè)強化計量管理基礎(chǔ)、健全計量管理體系。充分發(fā)揮計量技術(shù)機構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢，針對企業(yè)計量技術(shù)難點，積極實施精準計量服務(wù)，協(xié)助企業(yè)不斷提升產(chǎn)品凈含量控制水平。

（四）進一步營造誠信計量氛圍。按照《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于推進誠信計量體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，持續(xù)推進誠信計量體系建設(shè)。積極研究探索市場推動機制，大力推廣定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力自我承諾，擴大C標志的市場影響力和社會認知度。