國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人邢慧娜:

各位記者朋友們，大家下午好，歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們請來了工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長黃利斌先生，還有工信部新聞發(fā)言人、信息通信管理局局長趙志國先生，請他們向大家介紹今年一季度工業(yè)和信息化發(fā)展情況，并回答大家感興趣的問題。首先，請黃利斌先生作情況介紹。

2021-04-20 15:00:59

工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長黃利斌:

女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家下午好！首先感謝大家對我國工業(yè)和信息化發(fā)展給予的關(guān)心支持。我先簡要介紹一下今年一季度工業(yè)和信息化發(fā)展情況。然后我和我的同事一起回答大家關(guān)心的問題。

年初以來，面對復雜多變的國內(nèi)外形勢，工業(yè)和信息化系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》部署要求，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，經(jīng)濟運行實現(xiàn)開門紅。工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)恢復、穩(wěn)中向好。一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長24.5%，總體保持了去年四季度的較快增長態(tài)勢。前兩個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比大幅增長1.79倍。信息化發(fā)展態(tài)勢良好、活力彰顯，一季度電信業(yè)務(wù)總量按上年不變價計算同比增長27.4%，軟件業(yè)務(wù)收入同比增長18.7%。5G網(wǎng)絡(luò)、千兆光網(wǎng)建設(shè)和商用加快推進。平臺經(jīng)濟、在線教育、遠程醫(yī)療等新業(yè)態(tài)成長迅猛，線上經(jīng)營消費場景活躍。

今年以來，我們統(tǒng)籌推進疫情防控和“兩個強國”建設(shè)，扎實推動各項重點工作任務(wù)落實，為實現(xiàn)全年目標任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。

一是大力推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。組織開展鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”檢查，落實壓減粗鋼產(chǎn)量任務(wù)，持續(xù)推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。編制重點行業(yè)碳達峰路線圖，加快低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)。啟動實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃，組織開展第三批服務(wù)型制造遴選，加快推動制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。新能源汽車、高端醫(yī)療裝備、新型顯示等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，先進產(chǎn)業(yè)集群培育工作積極推進。

二是著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。加快推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。實施制造業(yè)強鏈補鏈工程和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，分鏈開展戰(zhàn)略設(shè)計和精準施策，夯實產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控基礎(chǔ)。

三是不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。研究制定新一輪小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策，出臺“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支持政策，加大財政資金引導支持力度，積極推動各項惠企助企政策落地。抓好《保障中小企業(yè)款項支付條例》宣傳貫徹落實，繼續(xù)做好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)款項工作，推動建立長效機制。

四是統(tǒng)籌推進信息通信業(yè)發(fā)展與監(jiān)管。加大5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)建設(shè)力度，擴展豐富5G應(yīng)用場景。繼續(xù)支持農(nóng)村地區(qū)及偏遠地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。積極落實精準降費政策，組織推動基礎(chǔ)電信企業(yè)針對中小企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。督促基礎(chǔ)電信企業(yè)優(yōu)化攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)，持續(xù)開展APP侵害用戶權(quán)益專項整治行動，組織開展互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無障礙改造專項行動。強化事中事后監(jiān)管，維護市場秩序，營造良好發(fā)展環(huán)境。

五是全力抓好常態(tài)化疫情防控物資保障。守住冬春疫情防線，集中力量做好疫苗供應(yīng)保障，加快推動新增產(chǎn)能建設(shè)，最大限度提高疫苗供應(yīng)量。組織保障核酸檢測試劑等重點防疫物資供應(yīng)，加大“通信行程卡”推廣應(yīng)用和信息共享，疫情防控保供扎實有力。

總的看，在精準防控疫情和政策利好等多重因素作用下，一季度工業(yè)經(jīng)濟恢復態(tài)勢良好，數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展動能不斷增強，主要經(jīng)濟指標符合預期目標，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。與此同時，也要看到當前我國經(jīng)濟仍處于恢復發(fā)展期，全球疫情走勢和國際環(huán)境還存在較大不確定性，內(nèi)需穩(wěn)步回升仍存在一些制約，部分行業(yè)恢復滯后，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康恢復和保持信息化持續(xù)快速發(fā)展仍需付出艱苦努力。

下一步，我們將深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院系列決策部署，堅持穩(wěn)中求進，加強改革創(chuàng)新，推動高質(zhì)量發(fā)展，進一步鞏固經(jīng)濟穩(wěn)定恢復、穩(wěn)中向好勢頭，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

以上是簡要情況介紹。下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。

2021-04-20 15:18:19

邢慧娜:

感謝黃局長。下面大家可以提問，提問前請通報所在的新聞機構(gòu)。

2021-04-20 15:19:16

中央廣播電視總臺央視記者:

剛才發(fā)言人簡單介紹了一季度工業(yè)經(jīng)濟運行呈快速反彈的態(tài)勢，想請您進一步分析評判一下工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展趨勢。謝謝。

2021-04-20 15:19:43

黃利斌:

首先感謝你的提問，李克強總理在近期主持召開的經(jīng)濟形勢專家和企業(yè)家座談會上指出，分析經(jīng)濟形勢要客觀全面，既看同比增速又看環(huán)比增速，既看宏觀數(shù)據(jù)又看市場主體的切身感受，既看經(jīng)濟運行總體態(tài)勢又密切關(guān)注新情況新問題。遵循這一視角，下面我們共同分享一下一季度工業(yè)經(jīng)濟運行的一些情況：

一是主要經(jīng)濟指標保持在合理區(qū)間。從宏觀數(shù)據(jù)看，一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長24.5%，兩年平均增速是6.8%，環(huán)比增長2.01%；工業(yè)產(chǎn)能利用率達到77.2%，這個數(shù)字也是2013年以來同期的最高值。工業(yè)生產(chǎn)總體基本恢復到疫前的正常水平。從企業(yè)的切身感受看，前兩個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比大幅增長了1.79倍，兩年平均增幅達到了31.2%，市場主體活力進一步增強。從市場信心和預期看，3月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為51.9%，比上月上升1.3個百分點，已連續(xù)13個月保持在榮枯線之上。

二是經(jīng)濟恢復的平衡型和內(nèi)生性不斷增強。隨著經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復，主要行業(yè)陸續(xù)擺脫疫情影響，復蘇面不斷擴大。一季度41個大類工業(yè)行業(yè)中有40個實現(xiàn)了同比增長，與2019年同期相比也有35個行業(yè)實現(xiàn)了增長，這個數(shù)字比前兩個月增加了4個行業(yè)，行業(yè)增長面達到了85.4%。與此同時，國內(nèi)外需求在穩(wěn)步回升，消費潛能也在持續(xù)釋放，工業(yè)品出口保持了快速增長，制造業(yè)投資也有所恢復，工業(yè)增長逐漸進入了良性循環(huán)軌道。

三是新動能加快培育發(fā)展壯大。新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品增勢強勁，一季度規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值同比分別增長31.2%和39.9%，兩年平均增速分別達到12.3%和9.7%，均快于整體制造業(yè)水平。高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長了41.6%，兩年平均增速達到10.7%，也明顯高于整體制造業(yè)水平。智能低碳產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長，一季度新能源汽車、工業(yè)機器人等產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長3.1倍和1.1倍。新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，像直播帶貨、遠程辦公、在線診療等新模式發(fā)展向好，線上線下融合提速。

四是助企惠企政策持續(xù)激發(fā)市場主體活力。落實和優(yōu)化對先進制造業(yè)和小微企業(yè)的減稅政策，加快落實提高制造業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例政策，進一步清理和規(guī)范涉企收費，政策持續(xù)發(fā)力幫扶企業(yè)克服困難渡過難關(guān)。前兩個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元營業(yè)收入中成本和費用同比分別減少了1.16元和1.38元，營業(yè)收入利潤率達到6.6%，這個數(shù)字也是近年來較高的水平。

總體看，一季度工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出穩(wěn)定恢復、穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好的“三穩(wěn)”態(tài)勢。在看到成績的同時，我們也要高度關(guān)注經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題。當前全球疫情走勢仍有較大不確定性，世界經(jīng)濟形勢復雜多變，國內(nèi)外需求恢復到正常水平還有一個過程，行業(yè)間、企業(yè)間恢復的不均衡性依然存在，原材料成本上漲、芯片供應(yīng)短缺等問題顯現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍面臨較多困難，持續(xù)恢復的基礎(chǔ)尚待進一步穩(wěn)固。當然，我們更要看到，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，工業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實穩(wěn)固，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐更加穩(wěn)健有力，供給質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)競爭力不斷優(yōu)化提升，我們有信心、有底氣、有能力實現(xiàn)“十四五”工業(yè)經(jīng)濟良好開局。謝謝。

2021-04-20 15:20:13

香港紫荊雜志記者:

工信部統(tǒng)計，今年1-2月，包括智能手機在內(nèi)的電子信息制造業(yè)產(chǎn)量大幅增長。請問我國電子信息制造業(yè)是否已經(jīng)擺脫全球芯片短缺潮的影響？工信部對產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展如何預判？謝謝。

2021-04-20 15:23:02

黃利斌:

謝謝您的提問，這個問題我來回答。去年以來，受部分芯片企業(yè)減產(chǎn)、5G等新興市場需求旺盛等因素的影響，全球半導體產(chǎn)能出現(xiàn)了緊缺的局面，芯片短缺問題在行業(yè)間持續(xù)蔓延，電子信息制造業(yè)中下游行業(yè)出現(xiàn)芯片供應(yīng)緊張的情況。目前來看，全球半導體工業(yè)緊張局面的緩解還有賴于全球產(chǎn)業(yè)鏈的暢通合作。為推動緩解當前的供需矛盾，工信部積極協(xié)調(diào)芯片企業(yè)與應(yīng)用企業(yè)對接交流，近期針對汽車芯片的短缺問題，組織汽車企業(yè)和芯片企業(yè)共同編制了《汽車半導體供需對接手冊》，進一步疏通汽車芯片的供需信息渠道，為供需雙方搭建了交流合作平臺。

我們將與相關(guān)國家和地區(qū)加強合作，鼓勵內(nèi)外資企業(yè)加大投資力度，推動提升芯片全產(chǎn)業(yè)鏈的供給能力，同時積極搭建產(chǎn)用對接合作平臺，創(chuàng)造良好應(yīng)用環(huán)境，供需雙向發(fā)力保障芯片產(chǎn)品供給，滿足市場的需求。我們將積極推動《新時期促進集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》落實，持續(xù)完善相關(guān)政策舉措，優(yōu)化完善電子信息制造業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新，進一步豐富產(chǎn)業(yè)體系，有效化解風險，促進要素資源的自由流動，推動集成電路產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，助力構(gòu)建全球合作共贏、共生發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。謝謝。

2021-04-20 15:23:41

新華社記者:

我有兩個問題，第一，“十四五”規(guī)劃綱要提出要深入實施制造強國戰(zhàn)略，請問制造強國建設(shè)是否有相應(yīng)的配套規(guī)劃？第二，工信部將采取哪些措施進一步推進制造強國？謝謝。

2021-04-20 15:28:07

黃利斌:

謝謝您的提問。制造業(yè)是國民經(jīng)濟命脈所系，是立國之本、強國之基、富民之源。黨中央、國務(wù)院高度重視制造業(yè)質(zhì)量發(fā)展，在“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要中，將“深入實施制造強國戰(zhàn)略”作為單獨的章節(jié)進行部署。為貫徹落實綱要部署，加快推進制造強國建設(shè)，我們正在編制“十四五”及中長期制造業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，包括制造業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，工業(yè)基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新等重點領(lǐng)域規(guī)劃，以及重大技術(shù)裝備、原材料等重點行業(yè)規(guī)劃。目前，《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）年》已于去年11月份發(fā)布，其他規(guī)劃將于今年陸續(xù)發(fā)布實施。通過制定實施這些規(guī)劃，我們將推動形成定位準確、邊界清晰、功能互補、統(tǒng)一銜接的“十四五”及中長期規(guī)劃體系，確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于“十四五”制造業(yè)發(fā)展的決策部署落到實處。

“十四五”時期，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署，抓好各項規(guī)劃實施，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)制造強國建設(shè)邁上新臺階。重點做好以下四個方面工作：

一是加快提高制造業(yè)創(chuàng)新能力。實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，加快補齊基礎(chǔ)領(lǐng)域瓶頸短板，推動工程化產(chǎn)業(yè)化突破。在重點領(lǐng)域布局建設(shè)一批國家制造業(yè)創(chuàng)新中心和共性技術(shù)平臺，健全以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

二是穩(wěn)步提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。推進制造業(yè)強鏈補鏈，補短板、鍛長板，著力增強自主可控能力。加強優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，打造一批具有核心競爭力的領(lǐng)航企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。

三是大力推動制造業(yè)優(yōu)化升級。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，布局新興產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局。堅持工業(yè)化和信息化深度融合，深入實施智能制造、綠色制造等重大工程，做好碳達峰碳中和工作，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

四是進一步深化改革、擴大高水平開放。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“放管服”改革，增強制造業(yè)供給體系對國內(nèi)需求的適配性，全面放開一般制造業(yè)，支撐構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。謝謝。

2021-04-20 15:28:19

人民日報記者:

今年以來，工信部一直在推進APP個人信息保護，近期圍繞這項工作還將推出哪些具體舉措？謝謝。

2021-04-20 15:29:11

工信部新聞發(fā)言人、信息通信管理局局長趙志國:

謝謝您的提問。我來回答這個問題。APP個人信息保護關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，受到社會各方的高度關(guān)注，黨的十九屆五中全會也作出了“保障國家數(shù)據(jù)安全，加強個人信息保護”的部署。在有關(guān)部門建立的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制下，我部立足主責主業(yè)，近年來從完善監(jiān)管制度、制定標準規(guī)范、提升技術(shù)手段、推進行業(yè)自律等多個方面推進APP個人信息保護工作。同時，持續(xù)開展專項整治，今年以來已累計完成29萬款APP技術(shù)檢測，對1862款違規(guī)APP提出整改要求，公開通報319款整改不到位APP，組織下架了107款拒不整改的APP?？偟膩砜矗珹PP個人信息保護治理工作取得了階段性成效。

下一步，我們將把這項工作作為解決群眾難題，為群眾辦實事的具體舉措，抓緊、抓實，抓出成效。從三個方面推進這項工作：

一是完善管理政策和標準。在充分征求意見基礎(chǔ)上，會同相關(guān)部門發(fā)布《APP個人信息保護管理暫行規(guī)定》，組織制定《APP用戶權(quán)益保護測評規(guī)范》和《APP收集使用個人信息最小必要評估規(guī)范》等系列行業(yè)標準，為APP個人信息保護監(jiān)管提供政策和標準支撐。

二是強化關(guān)鍵責任鏈監(jiān)管。抓住應(yīng)用商店這一關(guān)鍵重要環(huán)節(jié)，督促應(yīng)用商店落實好平臺責任，強化APP上架審核機制，切實做好個人信息保護的“守門人”。建立應(yīng)用商店合規(guī)經(jīng)營監(jiān)測機制，將違規(guī)行為主體納入到電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單，組織應(yīng)用商店開展檢測標準培訓，推動應(yīng)用商店形成統(tǒng)一的技術(shù)檢測體系。

三是持續(xù)整治熱點難點問題。在前期APP專項整治的基礎(chǔ)上，進一步聚焦工具類、通信類等APP，加大欺騙誘導用戶下載、彈窗信息難以關(guān)閉、違規(guī)共享使用個人信息和利用第三方嵌入式軟件損害用戶權(quán)益等熱點難點問題的整治力度，取得讓用戶切身有感的治理效果。謝謝。

2021-04-20 15:29:24

澎湃新聞記者:

我有兩個問題，第一，數(shù)據(jù)顯示自去年下半年開始，大宗原材料商品的國內(nèi)國際價格都出現(xiàn)了大幅上漲，部分商品價格漲幅超過了1倍，不少制造業(yè)企業(yè)因此面臨虧損甚至倒閉的風險，請問工信部如何看待大宗商品漲價對我國制造業(yè)企業(yè)的影響？如何指導中小企業(yè)應(yīng)對危機？第二，在工信部公布的今年1-2月通信業(yè)主要指標中，固定電話用戶和移動電話用戶數(shù)量較去年年底均有數(shù)十萬、上百萬戶的減少，請問工信部，是什么原因?qū)е铝穗娫捰脩魯?shù)量的負增長？未來趨勢如何？謝謝。

2021-04-20 15:38:40

黃利斌:

謝謝您的提問，我回答您的第一個問題，趙志國局長回答第二個問題。今年以來，像鋼鐵、有色、石化等行業(yè)的主要產(chǎn)品價格延續(xù)了去年底上漲的態(tài)勢，有色價格漲得比較厲害。原材料價格大幅上漲，大概有以下幾方面的原因：

一是原料成本上漲推動了大宗商品的價格普漲。頭兩個月，進口鐵礦石、銅精礦的均價同比大幅增長56.6%和44%，幅度相當高。原油價格也創(chuàng)下了歷史同期的最大漲幅，布倫特原油期貨、紐約輕質(zhì)原油期貨漲幅均在20%左右，原材料成本上升支撐了下游大宗商品的價格上漲。

二是下游行業(yè)生產(chǎn)恢復形成了供需緊張態(tài)勢。一季度下游行業(yè)的空調(diào)、冰箱、洗衣機等輕工產(chǎn)品和一些主要機械產(chǎn)品產(chǎn)量都呈現(xiàn)了大幅的恢復性增長態(tài)勢，增速遠遠超過了鋼鐵、銅、鋁等原材料的產(chǎn)量增幅。另外，部分化工企業(yè)停產(chǎn)檢修，美國極地風暴等導致部分產(chǎn)品產(chǎn)量銳減。

三是有色金屬、部分化工產(chǎn)品等金融屬性突出，寬松的貨幣政策、全球經(jīng)濟預期向好等推升了全球期貨交易的活躍度，金融市場短期炒作也對價格上漲具有顯著的放大效應(yīng)。

我國工業(yè)體量龐大，部分大宗商品海外采購量也非常大，相關(guān)商品價格上漲對PPI影響非常直接，近幾個月上游行業(yè)的產(chǎn)品出廠價格都呈現(xiàn)明顯的上漲態(tài)勢，并隨著產(chǎn)業(yè)鏈向中下游傳導，盡管部分上游企業(yè)盈利狀況得到了一定程度的改善，但在相當程度上也加大了下游企業(yè)的成本壓力，擠壓了企業(yè)的利潤空間。與此同時，我們也看到相關(guān)漲價因素多具有短期性和突發(fā)性，目前全球債務(wù)高企、貧富分化懸殊、老齡化問題突出這些結(jié)構(gòu)性矛盾導致全球經(jīng)濟復蘇艱難曲折，我們認為大宗商品價格不具備長期上漲的基礎(chǔ)。我國具有充足的宏觀調(diào)控政策空間和強大的國內(nèi)市場潛力，制造業(yè)門類齊全、產(chǎn)能充沛、供給充裕，市場自我調(diào)整的適應(yīng)性較強，有關(guān)部門也已經(jīng)在采取措施加強保供穩(wěn)價的工作?？傮w看，本輪大宗商品價格上漲對制造業(yè)有影響，但是這種影響總體上還是可控的。

下一步，我們將會同有關(guān)部門，積極采取舉措推動穩(wěn)定原材料價格：一是加強運行監(jiān)測和價格監(jiān)管，穩(wěn)定市場預期，及時發(fā)布運行情況，做好輿情引導，防范市場恐慌性購買或者囤貨。配合有關(guān)部門堅決打擊壟斷市場、惡意炒作等違法違規(guī)行為。二是支持上下游企業(yè)建立長期的穩(wěn)定合作關(guān)系，協(xié)同應(yīng)對市場價格波動風險，鼓勵冶煉企業(yè)及加工企業(yè)進行期貨套期保值交易。謝謝。

2021-04-20 15:38:57

趙志國:

關(guān)于電話的問題我來回答。從目前掌握的數(shù)據(jù)來看，移動電話用戶總數(shù)基本保持穩(wěn)定，截止到今年2月底，全國移動電話用戶總數(shù)約為15.92億，相比去年10月份歷史最高水平16.01億，的確略有下降，初步分析有以下幾方面原因：

一是我國移動電話普及率已經(jīng)達到了一個較高水平，增量空間不大，或者說有限。2020年，我國移動電話用戶普及率達到了113.9戶/百人，遠高于全球移動電話普及率102.94戶/百人的平均水平，現(xiàn)在全國已經(jīng)有27個省市移動電話普及率超過100戶/百人。

二是隨著全國實施提速降費和5G的發(fā)展，我國網(wǎng)絡(luò)流量單價大幅下降，5G套餐用戶快速推廣。目前5G套餐用戶已經(jīng)超過了3.5億戶，5G套餐的單價目前下降到每個G為4.4元，大額流量可以滿足很多人的上網(wǎng)需求，一定程度上使很多原來使用流量套餐副卡的雙卡用戶轉(zhuǎn)為了單卡用戶。

三是攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)順利推進，目前已經(jīng)有2600萬用戶實現(xiàn)了攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，使得很多用戶跨運營商的雙卡需求在降低，注銷了第二卡槽的號碼。

雖然近期用戶有小幅變動，但我們判斷，未來移動電話的用戶數(shù)量在整體上還是會保持相對穩(wěn)定，略有增加或略有降低都是比較正常的變化趨勢。謝謝。

2021-04-20 15:41:59

海報新聞記者:

請問當前我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況如何？未來一段時間，互聯(lián)網(wǎng)助力工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展將會率先在哪些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有所突破？謝謝。

2021-04-20 15:44:55

趙志國:

謝謝你的提問。近年來，新一代信息技術(shù)發(fā)展日新月異，互聯(lián)網(wǎng)由消費生產(chǎn)領(lǐng)域向工業(yè)、生產(chǎn)領(lǐng)域加速拓展。與此同時，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主要標志的第四次工業(yè)革命加速興起，兩者形成了歷史性的交匯。隨著互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)經(jīng)濟的深度融合，工業(yè)經(jīng)濟的生產(chǎn)方式、組織形式、創(chuàng)新模式、商業(yè)范式都發(fā)生著深刻的變化，最突出的就是催生了人、機、物全面互聯(lián)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加速了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，催生出智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化研發(fā)、精益化管理等新模式和新業(yè)態(tài)，促進了提質(zhì)、降本、增效、綠色和安全的發(fā)展。我們初步統(tǒng)計，目前已經(jīng)在40個國民經(jīng)濟大類里都有了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)應(yīng)用，全國已經(jīng)涌現(xiàn)出很多典型的案例，由點到面正在加速普及，這是從產(chǎn)業(yè)數(shù)字化來說。

從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面來看，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)向更大范圍、更深程度和更高水平發(fā)展，需要新的技術(shù)、產(chǎn)品和解決方案，也催生了新興產(chǎn)業(yè)。像5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)拉動了新的工業(yè)芯片、模組、網(wǎng)關(guān)，帶動了5G產(chǎn)業(yè)的突破和壯大。再比如，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，通過連接設(shè)備、匯聚數(shù)據(jù)、優(yōu)化分析，形成了面向工業(yè)的“操作系統(tǒng)”。我們在深圳、北京等地培育了特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，未來還將加大力度打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，促進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟的深度融合。謝謝。

2021-04-20 15:45:14

中央廣播電視總臺央廣記者:

工信部此前已經(jīng)公開征求對《智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)以及產(chǎn)品準入管理指南（試行）》的意見，請問目前智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的情況怎么樣？存在哪些困難？未來還將從哪些方面發(fā)力來促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車的進一步發(fā)展？謝謝。

2021-04-20 15:49:37

黃利斌:

謝謝您的提問。智能網(wǎng)聯(lián)汽車是未來智能交通、智慧城市的重要單元，也是全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略必爭之地，目前正處于技術(shù)快速演進、產(chǎn)業(yè)加速布局的關(guān)鍵階段。世界主要國家地區(qū)持續(xù)加大法規(guī)建設(shè)和政策支持力度，不斷加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程。在各方共同努力下，我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效，基本與全球先進水平處于“并跑”階段。2020年我國L2級智能網(wǎng)聯(lián)乘用車的市場滲透率達到15%，L3級自動駕駛車型在特定場景下開展測試驗證。高精度攝像頭、激光雷達等感知設(shè)備已達到國際先進水平、為多款主流車型供貨，智能駕駛（MDC）計算平臺、車規(guī)級AI芯片在多個車型上進行裝車應(yīng)用。多地加快部署5G通信、路側(cè)聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施，加大交通設(shè)備數(shù)字化改造力度，開展車路協(xié)同試點，支持企業(yè)進行載人載物示范應(yīng)用。

為進一步推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，加強道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理，我們組織起草了《智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理指南（試行）》，提出了智能網(wǎng)聯(lián)汽車功能安全、預期功能安全、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全及車聯(lián)網(wǎng)卡實名等有關(guān)要求，目前正在向社會公開征求意見。后續(xù)我們將根據(jù)征求的意見情況，對《指南》進行修改完善，爭取早日出臺，為企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)準入等提供參考。

下一步，我們將堅持單車智能和網(wǎng)聯(lián)賦能“雙輪驅(qū)動、協(xié)同發(fā)展”的戰(zhàn)略定位，多管齊下、多方聯(lián)動，加強相關(guān)部門溝通協(xié)同，促進核心技術(shù)攻關(guān)應(yīng)用，加大網(wǎng)聯(lián)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷完善技術(shù)標準法規(guī)和安全監(jiān)管體系，推動我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝！

2021-04-20 15:49:54

中國財經(jīng)報記者:

從一季度數(shù)據(jù)看，整體工業(yè)經(jīng)濟保持穩(wěn)步恢復態(tài)勢，主要指標均出現(xiàn)大幅回升，但一些中小企業(yè)反映成本壓力明顯上升，生產(chǎn)經(jīng)營仍面臨一些困難。工信部是中小企業(yè)的歸口管理部門，請問將采取哪些措施進一步支持中小企業(yè)紓困發(fā)展？謝謝。

2021-04-20 15:53:21

黃利斌:

謝謝您的提問。去年以來，在各地區(qū)、各部門的共同努力下，應(yīng)對新冠肺炎疫情沖擊各項惠企助企政策落地生效，廣大中小企業(yè)眾志成城、共克時艱，加快恢復發(fā)展。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，中小企業(yè)總體生產(chǎn)經(jīng)營狀況在不斷改善。今年前兩個月，全國規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入和利潤總額同比分別大幅增長了51.9%和1.8倍，兩年平均增幅分別達到10.2%和29.2%，營業(yè)收入利潤率為6%，比2020年和2019年同期分別提高了2.8個和1.4個百分點。近期原材料價格上漲并逐漸向中下游傳導，給企業(yè)帶來成本壓力，部分中小微企業(yè)仍處在疫情沖擊后的恢復期，生產(chǎn)經(jīng)營困難較大，對此也需要高度關(guān)注和重視。

中小企業(yè)量大面廣、鋪天蓋地，是保市場主體、保就業(yè)的主力軍，具有舉足輕重、事關(guān)全局的重要作用，“十四五”時期做好促進中小企業(yè)發(fā)展工作至關(guān)重要。我們將認真貫徹落實《政府工作報告》部署，加快編制“十四五”促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力構(gòu)建促進中小企業(yè)發(fā)展“321”工作體系，推動中小企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。突出抓好以下幾項工作：

一是著力夯實促進中小企業(yè)發(fā)展工作基礎(chǔ)。進一步健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度，提升中小企業(yè)公共服務(wù)能力和水平。加快修訂中小企業(yè)劃型標準，完善企業(yè)規(guī)模類型認定程序。落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，加強中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護。推動緩解中小企業(yè)用工難等問題，優(yōu)化中小企業(yè)人才結(jié)構(gòu)，聯(lián)合教育部開展2021年全國中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生活動。持續(xù)開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估。

二是著力推動緩解中小企業(yè)融資難融資貴問題。推動落實普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款支持政策，深化產(chǎn)融合作，引導金融機構(gòu)加大對中小企業(yè)信貸投放，降低融資成本。拓寬直接融資渠道，加大對種子期、初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)的支持，做好優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市的培育工作。

三是著力提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。實施中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平提升工程，健全創(chuàng)新型中小企業(yè)梯度培育體系，力爭通過3-5年時間，培育1萬家專精特新“小巨人”企業(yè)、10萬家省級“專精特新”中小企業(yè)，帶動孵化百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)。近期我們會同財政部印發(fā)通知，“十四五”時期將通過中小企業(yè)發(fā)展專項資金累計安排約100億元獎補資金，分三批重點支持1000余家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并通過支持中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺強化服務(wù)水平，促進資金、人才、技術(shù)等資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚。謝謝！

2021-04-20 15:58:12

人民郵電報記者:

為了貫徹落實國務(wù)院關(guān)于切實解決老年人運用智能技術(shù)困難的部署要求，工信部年初發(fā)布通知，部署相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的措施，請問目前落實的情況如何？下一步這方面有哪些工作考慮？

2021-04-20 16:02:05

趙志國:

謝謝您的提問。針對當前老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問題，工信部堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的部署要求，堅持傳統(tǒng)服務(wù)方式和智能化服務(wù)創(chuàng)新并行，迅速組織全行業(yè)積極行動，從與老年人生活密切相關(guān)的三大領(lǐng)域著手，為老年人提供能感知、有溫度、更便利的服務(wù)，取得積極成效。

一是在電信服務(wù)方面，組織三家運營商實現(xiàn)了兩項服務(wù)，第一項就是“老人座席”，老年人進入三家運營商線下的營業(yè)廳，無需再排隊等候，有專人引導并提供“面對面”服務(wù)。第二項是“一鍵呼入”，老年人撥打運營商客服電話無需再經(jīng)過語音提示、數(shù)字選擇等環(huán)節(jié)，直接由人工提供咨詢服務(wù)。

二是在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)方面，自今年1月起，在全國范圍內(nèi)組織開展為期一年的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無障礙改造專項行動。廣大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極響應(yīng)，加速開展適老化改造工作，目前取得了一些初步成效。如部分新聞類網(wǎng)站推出了自動播報的操作方式，部分金融類APP向老年人提供了人工直連熱線服務(wù)，部分出行類的APP推出了全版大字體、大圖標，并標記老年人常用信息的地圖等。結(jié)合近期專項行動進展的情況，工信部對專項行動進行了再次部署，對網(wǎng)站、手機APP的改造規(guī)范、評測標準、標識授予等作出了明確要求。

三是在手機終端等智能產(chǎn)品和服務(wù)方面，組織市場主流手機，基本實現(xiàn)“長輩模式”功能。通過大圖標、大字體、大音量、一鍵呼叫等，幫助老年人便捷的獲取各類信息。

此外，我部累積遴選出了200余項優(yōu)質(zhì)的智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)，方便老年人選購使用。盡管上述工作取得了一定成效，但還應(yīng)看到，我國60歲以上老年人口已達2.54億，為老年人提供貼心周到的智能產(chǎn)品和服務(wù)將是一項長期工作，任重道遠。

下一步，工信部將繼續(xù)圍繞老年群體特點和需求，加快推進各項措施落地見效。一是抓好專項行動的落實，指導首批158家網(wǎng)站和手機APP按期完成改造和評測。二是加強各地的督促指導，及時查找突出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，推動建立老年人應(yīng)用智能技術(shù)困難的長效機制，就是解決老年人在用智能技術(shù)時存在的困難，構(gòu)建長效解決機制。三是及時評估措施效果，總結(jié)可復制可推廣的經(jīng)驗做法，形成一批標志性成果，積極推廣普及，積極回應(yīng)社會關(guān)切。謝謝。

2021-04-20 16:02:22

鳳凰衛(wèi)視記者:

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)壟斷和不正當競爭事件頻發(fā)，工信部對這個問題有什么樣的考慮？將采取哪些措施？謝謝。

2021-04-20 16:02:58

趙志國:

謝謝你的提問。近年來我國互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新活躍，有力推動了數(shù)字經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，同時資本無序擴張、平臺強制二選一，違規(guī)過度收集使用個人信息等問題時有發(fā)生，引發(fā)了社會廣泛的關(guān)注。工業(yè)和信息化部對此高度重視，結(jié)合我部職責，多年來持續(xù)加強互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理，維護市場秩序，保障用戶權(quán)益，強化跨部門的協(xié)同，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。

近期，黨中央、國務(wù)院就推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展作出了工作部署，工業(yè)和信息化部堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，下一步將立足主責主業(yè)，重點推動以下工作：

一是引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加大科技創(chuàng)新的力度，鼓勵頭部企業(yè)參與國家的重大戰(zhàn)略、重大工程，在5G、云計算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等方面加大投入，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的發(fā)展，補短板、鍛長板，助力提升我國科技核心競爭力。

二是加強互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)市場的競爭監(jiān)管，加大合規(guī)調(diào)查評估的力度，摸底篩查平臺企業(yè)合規(guī)的情況，開展行業(yè)不正當競爭的專項整治行動，重點整治惡意屏蔽、強制捆綁、流量劫持、違規(guī)經(jīng)營等擾亂市場競爭秩序的行為，加強信用管理，實施失信懲戒，打造公平開放的市場發(fā)展環(huán)境。

三是加大用戶個人信息的保護力度，持續(xù)開展APP侵犯用戶權(quán)益問題的專項整治工作，充分利用法律、行政、技術(shù)等監(jiān)管的手段，打好“組合拳”，形成一批典型案例，通報一批違規(guī)應(yīng)用，處罰一批違規(guī)企業(yè)，取得標志性的成果。

四是強化互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，加強協(xié)調(diào)配合，跨部門聯(lián)合開展互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)ｍ椀恼喂ぷ?，強化信息共享和?lián)動處置，形成治理的合力。完善聯(lián)合執(zhí)法懲戒機制，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，依法嚴厲查處違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)應(yīng)用。謝謝。

2021-04-20 16:03:22

經(jīng)濟日報記者:

我們注意到工信部正在編制“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，請問目前進展如何？下一階段將如何推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展？謝謝。

2021-04-20 16:08:39

趙志國:

謝謝您的提問。黨中央、國務(wù)院高度重視大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，提出實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)對促進經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革意義重大。目前，我部正在積極開展“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制工作，現(xiàn)已形成初稿，正在征求各方意見。下一個階段將重點做好以下幾方面工作：

一是推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化。加強技術(shù)創(chuàng)新，補齊關(guān)鍵技術(shù)短板，強化薄弱技術(shù)環(huán)節(jié)。強化標準引領(lǐng)，加快研制關(guān)鍵技術(shù)標準，建立標準試驗驗證平臺。夯實基礎(chǔ)設(shè)施，加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化云網(wǎng)協(xié)同。

二是推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。圍繞數(shù)據(jù)資源、基礎(chǔ)硬件、通用軟件等建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)圖譜，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)品高端化。圍繞數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)標注、數(shù)據(jù)分析等相關(guān)需求，加速大數(shù)據(jù)服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化。提高數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、計算和應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的創(chuàng)新發(fā)展水平。

三是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。持續(xù)做好國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)、大數(shù)據(jù)試點示范等工作，培育壯大市場主體。建立健全數(shù)據(jù)要素市場機制，鼓勵各類企業(yè)參與要素交易平臺建設(shè)。優(yōu)化大數(shù)據(jù)公共服務(wù)，提升企業(yè)數(shù)字化水平。加強大數(shù)據(jù)國際交流合作，攜手推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四是保障數(shù)據(jù)安全。完善數(shù)據(jù)安全保障體系，強化大數(shù)據(jù)安全頂層設(shè)計和政策法規(guī)建設(shè)，推進數(shù)據(jù)分級分類管理，開展大數(shù)據(jù)安全評估，引導建設(shè)威脅態(tài)勢感知平臺。推動數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進大數(shù)據(jù)技術(shù)在基礎(chǔ)設(shè)施安全防護中的應(yīng)用。謝謝。

2021-04-20 16:08:53

邢慧娜:

今天的發(fā)布會到此結(jié)束，感謝兩位局長，也感謝各位記者朋友們，大家再見。

2021-04-20 16:09:18